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2021🌃年，是中国共产党成立100周年，“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。今年，我局在县委、县政府的正确领导和省市林业主管部门的精心指导下，以习近平生态文明思想为指导，以配合怀化市创建国家森林城市为中心，以林长制改革为抓手，以国土绿化、生态保护、产业发展为重点，主抓创先争优，强化服务保障，较好完成了林业各项工作。现总结如下：

一、工作的搞好状态

（一）以“风景林养护”为根本性，厚植山干净的水秀的清新风景林

1.真正加大自然生态保证地处理：꧂坚持问题导向和目标导向相统一，切实抓好自然保护地整合优化方案落地落实。5月上旬，对各自然保护地历年来发现的并已整改销号的重点和易反弹的38个突出生态环境问题进行了“回头看”，杜绝反弹。积极开展“洞庭清波”专项行动，对自然保护地违法违规问题进行现场核查，严格按规定整改销号。

2.应用全面提升农用地树木信息确保。ꦐ全县林业用地面积695万亩,占全县面积79%，其中有林地面积571万亩,占林业用地面积的81%，国家和省级生态公益林面积223万亩,占林地面积的30%，天然林241万亩,占林地面积的34.7%，森林覆盖率76.19%,活立木总蓄积量0.24亿立方米,林业用地面积和蓄积量均居全省第一。县委办、县政府办出台了《关于进一步加强森林资源保护发展目标责任制实施意见》，严格落实《天然林保护修复制度方案》和公益林保护要求，营造全社会保护天然林和公益林的良好氛围。正在启动新一轮林地保护利用规划修编，着重解决县域林地资源布局和结构，提出林地资源保护利用管理和实施的具体措施。开展林地林木执法行动，今年共查处山场毁坏林木、滥（盗）伐林木、森林火灾、非法占用林地案件共计237余起，其中：移交森林公安刑事案件11起，林业行政立案236起。林业行政处罚结案164起，其中：滥伐林木案22起、擅自改变林地用途案121起、山场盗伐林木案6起、森林火灾案5起、森林督查案件共123、毁林专项行动案件共23起。没收木材16.8697立方米，责令补种树木10000余株，行政处罚220.7614万元。

3.切实加强防灾减灾和安全生产管理。（1）🅠深入开展森林防火工作。组织宣传车33台，在今年春节、清明、五一、中秋、国庆等重点防火期内每天在重点乡镇、路段进行巡回宣传；组织县、乡镇、村3级森防队伍和护林员进行巡山管控，累计消除森林火灾隐患107处，开展防灭火演练45次；开展全县禁塑行动和免费送鲜花活动，倡导文明祭祖；对全县国有林场、部分重点乡镇进行森林防火督促检查，发放了宣传资料三万多份，在森林公园张贴标语100多幅，做到森防宣传进林区、进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进景区。（2）ꦍ深入开展林业有害生物防控。共采伐疫木（含自然枯死木）2674株，5月底和6月底分别开展了两次松褐天牛飞防作业，每次飞防面积1.2万亩，另采购了4吨白僵菌防治马尾松毛虫，有效控制了松材线虫病等林业有害生物的扩散蔓延。全年不定期开展疫木检疫执法专项行动5次，共检查木材加工厂50余家次，出动执法人次50余人次，行政办案4起，收缴松木及其制品16.8697立方米，处罚款6000余元。案件办结后，对所有收缴的松木及其制品进行了烧毁。（3）✅全年森防、林业有害生物防控、安全生产取得实效。全县森林火灾9起，受害率控制在0.9‰以内，未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，林业有害生物发生率3.17%，无公害防治率达到100%，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。分别在4月和6月开展了两次“安全生产大排查大整治”行动，按照“一单四制”的要求，全县56家林工企业建立健全了安全生产台账，规范了流程，完善安全生产管理制度，没有发生安全生产事故。

4.提高认识强化也是动值物保护的。🍌建立了野生动植物资源保护工作联席会议制度，严厉打击非法猎捕野生动物的违法犯罪活动。3月份，开展了“清风行动”，共检查人工繁育场所1处、经营利用场所55处、物流8处、禁渔场所23处；共查处案件5起，其中行政案件2起，刑事案件3起；共没收鱼类67尾，缴获非法兽夹2个，电鱼机3台；共处罚款0.25万元，刑事诉讼3人。相继开展“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等活动，悬挂宣传横幅20余幅，张贴宣传标语1000余张，发放宣传单4000余份。

（二）以“自然生态景观修理”为关键的，打照优雅自然的自然生态景观区域

1.积极参与推动创森工作的。我县在结合怀化市使用一个国家密林省会地区的互相，启动的了使用省市级密林省会地区，也在事业编《沅陵县使用省市级密林省会地区项目建设基本整体规划》。将创森每日任务被分解转换成到乡镇村村村和各种相关院校并编入区级奖惩奖惩和对团干部“红黄牌”标准化管理基本要素，每年度主持召开一个创森联席会，由部门督导检查室确定要定期检修。全镇乡镇村村村在大部分公路交通街口放置了中小型创森宣导牌，🧔全县各个乡镇在主要交通路口新增了大型创森宣传牌15块，张贴创森横幅标语等10000余幅（张），县林业局200多名干部职工开通了手机创森宣传彩铃和视频,ꦆ营造浓厚的创森氛围。启动了凤凰山、鸳鸯山公园提质扩容、滨江大道东西延长线绿化、太安社区、大汉新城等一批小区绿地建设和乡村公园、乡村道路和村庄绿化等城区、乡镇绿化行动。指导全县完成石漠化封山育林7.5万亩，油茶造林600亩，油茶低改5000亩，花卉苗木基地2380亩；在县城建成区完成了新增公园绿地130.94公顷、新增防护绿地55公顷、新增附属绿地130公顷；全县乡镇新增达标街道绿化1个，新增乡镇休闲公园6个，新增村庄公共休闲绿地38个；完成了5公里水系绿化，96公里道路绿化，12.5公里绿道网络维护；完成了15公顷退化防护林修复，22.5公顷森林抚育和18公顷环城生态圈建设，全面完成市下达的创森指标任务。

2.着力抓好建设规划防水廊道。🉐启动了《沅陵县生态廊道建设总体规划》编制工作，落实了在G56杭瑞高速两旁麻溪铺镇、凉水井镇、筲箕湾镇、沅陵镇范围内的2000亩生态廊道示范点建设，以高标准严要求示范带动全县生态廊道的建设步伐，并在“沅水、酉水”沿岸以及国省干道、高速公路两侧周边，实施一批生态廊道建设工程。

3.全力推进扩绿提质项目工程。组织开展了“三下乡”活动，送优质油茶种苗10多万株发展油茶产业。3月12日上午，县团领导带领干部职工在太安现代生态农业产业园栽植黄桃大苗3000株，建成义务植树和林果产业示范基地23处,672亩，指导全县完成义务植树约120万株，折合面积7760亩，全面打造义务植树示范基地、乡村振兴先行示范区、易地扶贫搬迁后续帮扶产业区、城郊休闲观光农业体验区和生态城市花园。꧋完成长江防护林工程建设人工造林1000亩，中央财政造林补贴10000亩，封山育林30000亩，4000亩森林质量精准提升，并将造林绿化成果落地上图。

（三）以“环境经济民生”为歇息点，繁育不错深绿的环境经济品牌

1. 血盘壮大生态景观产业群。（1）组织保障本县积极的生态圈影视资源，擦亮🧸生态品牌，对借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园、沅陵国家森林公园、万羊山省级森林公园加大了建设力度。近几年来，全县共接待游客500多万人次，实现生态旅游收入2亿多元。（2）切实培养齐眉界丛林主题公园丛林健健康养老生新商圈，找寻丛林健健康养老生与园林出境游、古镇徒步、农村振新结合發展的新经营模式。（3）🌟科学制定油茶产业发展规划，支持发放“油茶贷惠农担”达1000多万元，加强技术指导，创新推广“龙头企业＋基地＋合作社＋农户”经营模式，进一步发展壮大油茶产业。截至目前，全县共完成油茶低改3.8万亩，建成400亩的油茶种源库1个，油茶丰产林基地4.3万亩，产业合作社20个，油茶企业15家，规模企业3家，油茶大户13户，茶油年产量1000余吨，年综合产值2亿元，现有省级林业龙头企业1家（生泰茶油有限公司），市级林业龙头企业1家（康欣园茶油有限公司）。

2.正面提升草名贵药材家产，助推器种植户增产增加增加。（1）🔯沅陵县成立了中药材产业发展领导小组，下设中药材产业发展产业链，实行链长负责制。同时，县林业局成立了中药材产业发展服务中心，核编4人，已到位1人，与产业链工作专班合署办公。（2）大力开展西药方材未来发展根本大数据排查，差不多控制了我县西药方材四川种植品类和保证量，做心底上数。（3）8🐷月份县政府常务会审议后，原则通过《沅陵县中药材综合开发利用实施方案（2021-2025年）》。多次召开种植户、药商、药企及相关乡镇负责人参加的座谈会，商讨奖补政策措施，形成了《沅陵县中药材综合开发奖补办法》（试行），提交第十八届人民政府2021年第2次常务会审议通过。（4）ไ与北京同仁堂健康有机产业（海南）有限公司和湖南中医药大学已基本达成全产业链战略合作协议，正在筹备签约事宜。拟共同打造“沅陵县 —北京同仁堂健康有机中药材供应区”“中国黄柏第一县”，高标准编写《沅陵县中药材产业发展规划（2021-2030）年》。（5）✤现制定了沅陵县《关于加快推进中药材产业高质量发展的若干措施》，拟同《沅陵县中药材综合开发利用实施方案（2021-2025年）》《沅陵县中药材综合开发奖补办法》（试行），一并提交县委常委会会议通过，以“两办”下文。（六）༒计划12月初召开全县中药材产业发展大会，全县上下凝聚合力，坚持抓重点、补短板、固根基，拉开中药材百亿产业开发的序幕，加快推进我县中药材产业高质量发展。

3.积极开展林业碳汇开发和保护修复项目。（1）﷽积极申报中央预算内投资重点区域生态保护和修复项目，其中：人工造林3000亩，封山育林50000亩，森林质量精准提升6000亩，退化林修复6000亩，退化草原修复500亩。（2）๊成立林业碳汇工作专班，加大国有林场林业碳汇项目开发推进力度，着力加强林业碳汇市场主体培育，技术培训2000余人，积极申报3亿元德国复兴信贷银行促进贷款森林经营和碳汇开发项目。（3）🏅积极筹备申报国家战略储备林贷款项目，年底前启动12万亩国家储备林，计划向国开行贷款7亿元，用于国家储备林项目建设。

4.当即兑付园林补偿金成本。落实工作慈善林农业生态环境效益补偿费（一亩每人每年15.5元，津贴的资金3461.1570万）、当然林停伐补助款（一苗地年13.75元，补贴费钱财3269.7万是）退耕还林等环境赔偿费，2020年兑付顺利完成率达99.2%以上。当年已连合民政局发文，合理安排镇乡꧃7月中询来达到兑付前提数据报告输入本职事业，各城镇、院校已来达到公益慈善林、退耕还林成本兑付前的每一户核消息审查及干部考察预告等本职事业。

5.重新抓好风景林护林员聘选。🦹全县已按照“公告、申报、审定、公示、聘用”5个规定环节, 对标对表全面完成了1270名护林员（含940名生态护林员，330名公益林和天保林护林员）选续聘任务和年度考核工作，发放了2021年半年护林补助，并正在大力向上争取生态护林员增员扩面。

6.抓实积极推进空腹退养以后事情。创建了本职工作专班，持续🅷抓好全县36家野生动物禁食退养主体转型转产帮扶和信访维稳等后续工作，奖励资金89.23万元已通过“一卡通”全部发放给退养户。36户退养户已按照“一户一策”，分别制定了转产转型帮扶工作责任清单和帮扶措施，1户转型为观赏养殖，9户转产为农业养殖，25户转型为外出务工或自主创业，1户安排了公益岗位，全年未出现涉贫涉访舆情。

（四）以“农业生态污染治理”为举措点，进一步完善优质的有效的有效保障管理机制

1.全面性实施林长制。（1）♎早谋划早研究早部署，高位推动林长制工作。2020年12月10日，中共沅陵县第十二届委员会第八次全会作出了《全面推行林长制的决定》。今年3月8日，赴靖州县考察交流林长制工作。今年3月24日，县政府常务会原则同意《沅陵县全面推行林长制的实施意见》（送审稿）及配套文件，10月通过县委常委会会议决，以两名名义下文，并将林长制工作纳入高质量发展考核内容。（2）𒁏在人口密集处、交通要道、重点区域显著位置树立宣传牌，投入宣传经费50余万元，出动宣传车50余台次、印制宣传横幅和宣传标语1000余幅，发放宣传资料60000余份，营造了浓厚的宣传氛围。（3）🎃成立了林长办，抽调5人独立办公，投入经费120余万元，已初步建立县、乡镇、村三级“林长”组织体系和责任体系，由县委书记任第一林长、县长任林长、县委副书记任常务副林长、常务副县长及分管林业副县长等县团领导任副林长的580名“林长”，实现了林地分级管理全覆盖，聘请1270名经验丰富、责任心强的护林员，逐地逐片明确管护责任，推进“林长制”工作走深做实，确保“一山一坡、一园一林”都有专人专管。（4）♛全县共制作乡村公示牌76块，固定宣传牌和宣传标语达100余副，在全县范围内营造了良好了林长制工作氛围，让更多的群众主动加入守护绿水青山的队伍中来，共同把绿水青山建设得更美、把金山银山做得更大。

2.必然化实施丛林督导检查。（1）开办以县委副组织部部长、区长任为小班长，控制副区长为副小班长的山林视频督察暨山林视频物资控制“每张图”半年度升级和林草湿数据统计表格库与国土资源“三调”作品数据统计表格库交接结合事情任务领导班子团队。建设了事情任务记录表，精细化了事情任务方法，倒排工期计算，施工挂图进攻。（2）🐼森林督查案件共123起，其中行政案件107起，刑事案件16起；目前已办结47起，其中行政案件40起，处罚金额612659元，移送森林公安7起。建立起了更加规范完善的工作体制和运行机制。（3）6🧸月1日，召开2021年森林督查会，任务涉及483个遥感判读变化图斑，已制定工作方案并抽调60余名技术骨干，开展外业核实工作。(4)7月开始开展全县打击毁林专项行动，核实下发图斑148个，确定违法案件23起，目前已办结19起，其中行政案件17起，移送森林公安2起。

（五）优秀经济驱动，提高组队的建设

1.🤡扎实履行党建和意识形态主体责任，持续推进党支部“五化”建设，高标准组织开展党内政治生活，严格执行“三会一课”等党内生活制度和开展主题党日活动，确保“五化”建设达标。2.强化队伍建设，坚持把纪律挺在前面，从政治、作风、廉政三个层面精准发力，持续推进全面从严治党向纵深发展，作风和纪律建设持续向好，未出现违法违纪的行为。3.精心组织党史学习教育和庆祝建党100周年活动，如知识竞赛、拔河比赛、积极参加市局组织红歌比赛等活动，激发党员干部干事创业激情。其中，参与市林业局举办的怀化林业系统庆祝中国共产党成立100周年暨创建国家森林城市文艺汇演活动，组织参演的《酉水号子》喜获一等奖。4.转变作风，简政放权，优化发展环境积极开展为民办实事活动，如建立绿色通道简化农民建房占用林地审批，进社区创卫、马路市场整治志愿服务、棚户区办证等。

二、都存在的首要原因

今年来，我局林业各项工作虽然取得了一定进展,但离年初确定的工作目标还存在一定差距和问题。一是线长面广，森林资源目标责任制管理工作量大，森林防火和松线虫防控工作压力大；二是森林质量发展不均衡，森林的综合利用水平不高，功能和效益发挥不明显；三是基层基础工作较薄弱，基层站所因机构改革下放乡镇后人才流失大，林业局人员年龄老化，执法力量不足。四是县级财力有限，生态建设和产业发展资金缺口较大，需上级主管部门予以政策倾斜照顾。

三、今年年底作业将要

1. 保持首抓党组织施工和机关作风施工，施工新新的篇章农业铁军。💟以尤权风景林文明行为理论为指导书，深入的贯彻严格执行严格执行切实要全面深化改革想要，遵守纪律严明哲学遵守纪律和哲学讲究，把抓行业、抓未来发展、抓清正廉洁巧妙综合了 ，进一步优化那项控制系统，增加单位控制和作风纪律规划，增长做工作功能，颁布勉励敢于担当、勉励改革创新、勉励求真务实的大概制裁，勉励干事创立公司的正面性、主动的性、造就性。

2.保证严整爱护和恢复，做实固牢生态环境之基。🌌一种是全方面推进林长制。强化装备檢查导致结合，体现班子成员佳、熟悉佳、义务佳、的岗位佳、举措佳，组建考试内容一个抓考试内容一个、经过层层的落实岗位责任的林长制常态化的岗位原则。二调高创森和防护林带效率。强化装备对各县镇和有关于岗位创森的岗位的监督檢查，强化装备车辆调度，全方面了解全乡创森和植树植树防护林带的岗位静态，当即应对创森和植树植树防护林带的岗位中有的问题，行成厉害的岗位聚力，保持完美完全创森工作。

3.贯彻实抓生态景观便民财产，更好地发挥农村建设转型发展主力部队军能力。🐎深入实际深入积极推进落到实处上一级对农村建设创新壮大的行为推广，大规模壮大百亿元中草药草企业。以油茶、竹炭、风景林旅行与原始林健康养老、林下城市开发等企业为带动，统筹兼顾积极推进花木、花楸树苗、杭州特色城市开发林等企业交融壮大，抓实育种由一批 “林蜂”“林药”等新式林下城市开发经验整体，营造七甲坪油茶、杜家坪中草药草、借母溪风景林养蜂等演示工厂。